《环境管理学与环境法》课程教学大纲

教研室主任：王仁君 执笔人：曲晓华

一、课程基本信息

开课单位：bevictor伟德

课程名称：环境管理学与环境法

课程编号：093019

英文名称：Environment Control and Laws

课程类型：专业基础课（请按我校教学计划安排表中的课程类型进行规范填写，即填写公共基础课、学科基础课、专业基础课、专业方向限选课、专业任选课、公共选修课等）

总 学 时：51 理论学时：51 实验学时：0

学 分： 3

开设专业：环境科学

先修课程：环境学概论 环境评价 环境监测

二、课程任务目标

（一）课程任务

环境管理是指运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。通过本课程的学习，使学生对环境管理的内容、手段以及基本理论有系统的认识，熟悉我国的环境保护方针政策以及八项环境管理制度体系，对区域环境管理、工业企业环境管理、自然保护区环境管理等有较深入的了解，在此基础上对ISO14000系列环境管理国际标准以及全球环境问题管理有一定的认识。

（二）课程目标

本课程的教学目的在于：

１. 了解工业企业环境管理体制、内容等基本知识及环境管理的特点、职能和、手段．

２. 熟悉了解污染源评价方法及各类污染源的管理措施．

３. 掌握环境管理的类型、环境管理考核指标的制订方法、环境管理标准化流程、全面管理的特点以及环境管理的规章种类．尤其掌握火电厂环境管理的体制、内容及考核指标．

４. 熟悉了解环境经济管理的基本内容，环境管理的经济手段．

５. 了解环境标准的类型及控制标准的种类．

６. 了解各种环境法规的内容和环境法的执行．

三、教学内容和要求

（一）理论教学的内容及要求

（一）绪论

1、本章在案例分析的基础上，介绍环境、环境问题、环境管理及环境管理学的相关知识，目的是给出相对清晰的环境管理的基本框架，为以后的专题介绍提供必要的背景知识。要求学生能理解环境问题及其严重性，把握环境管理的涵义、管理内容和基本手段以及环境管理学的基本理论，并了解环境管理的理论基础和基本原则以及环境管理学的形成与发展。

1.环境管理基础知识

2.环境管理的相关内容

3.环境管理学概述

（二）环境管理的技术支持和保证

本章介绍环境管理的技术支持和保证，要求学生能结合身边的实例及自身体会理解环境监测、环境预测、环境规划、环境标准、环境审计和环境管理信息系统的涵义及其具体应用。

1.环境监测

2.环境预测

3.环境规划

4.环境标准

5.环境审计

6.环境管理信息系统

（三）环境管理的实施手段

本章介绍环境管理实施手段中的法律手段、经济手段及其他实施手段。要求学生掌握我国的环境保护法体系和常用的经济手段及其作用机理，熟悉环境影响评价和生命周期分析这两种环境管理中常用的手段，并了解风险分析、重大工业环境事故管理和环境状况报告的涵义及其具体应用。

1.环境管理的法律手段

2.环境管理的经济手段

3.环境管理的其他实施手段

（四）环境法的体系和原则

1、　环境法的体系

2、 　环境法的基本原则

（五）环境法的基本制度

1、环境影响评价制度

2、“三同时”制度

3、排污申报登记制度与排污许可证制度

4、排污收费制度

5、环境保护目标责任制

6、城市环境综合整治定量考核制度

7、污染集中控制制度

8、污染源限期治理制度

（六）区域环境管理

本章介绍区域环境管理，要求学生能运用实证分析和举例论证法分析不同区域的环境问题，并能有针对性地提出环境管理的政策建议。

1.城市环境管理

2.农村环境管理

3.流域环境管理

4.开发区环境管理

（七）工业企业环境管理

本章介绍工业企业环境管理的相关内容，要求学生能运用实证分析和举例论证等方法分析工业企业环境管理的内容，掌握作为管理主体和对象的工业企业环境管理的内容，并能有针对性地提出其环境管理的政策建议。

1.工业企业环境管理概述

2.作为环境管理主体的工业企业的环境管理

3.作为环境管理对象的工业企业的环境管理

（八）自然资源保护管理

本章介绍自然资源的保护与管理，要求学生能通过案例和举例论证等方法，体会自然资源保护管理的重要性，并掌握如何根据自然资源的特点寻找具体的保护管理对策及措施。

1.自然资源保护管理概述

2.土地资源的保护与管理

3.水资源的保护与管理

4.海洋资源的保护与管理

5.森林资源的保护与管理

6.草原资源的保护与管理

7.生物多样性的保护与管理

8.自然保护区的管理

（九）中国的环境管理

本章介绍中国的环境管理，要求学生了解中国的环境状况与环境问题及环境管理政策的演变，并能通过案例和举例论证等方法掌握中国环境管理八项基本制度的涵义，在此基础上，分析这些基本制度的问题，并寻找市场经济下中国环境管理的改进措施。

（十）外国环境管理简介

本章介绍外国环境管理，包括各个国家的环境管理体制与机构、环境管理制度与基本策略以及环境管理的主要特点等，要求学生能通过实例介绍归纳国外环境管理的成功经验，并提出对中国环境管理的启示和建议。

（十一）全球环境问题与管理

本章介绍全球环境问题与管理的相关内容，要求学生能通过举例论证法和案例分析法掌握全球环境问题的现状、特点及其原因，并了解在全球环境管理中起重要作用的国际组织和主要的全球环境保护行动，把握中国参与国际环境活动的情况及对全球环境问题的基本原则立场等等。

四、学时分配

（本项编写要求：按章节简要编写各教学环节的学时分配）

五、考核说明

本课程所采用的考核方法:闭卷考试；

本课程成绩评定的方法:期末考试70%+平时成绩30%。

六、主要教材及教学参考书目

（一）主要教材

教 材：叶文虎主编，《环境管理学》，高等教育出版社，第三版

（二）主要参考书目

朱庚申编著，《环境管理学》，中国环境科学出版社，2002

Paul. Bishop著，《污染预防：理论与实践》，清华大学出版社，2002

叶文虎编著，《可持续发展引论》，高等教育出版社，2001

吴忠标、陈劲编著，《环境管理与可持续发展》，中国环境科学出版社，2001

祝兴祥主编，《ISO14000国家培训教程》，中国人事出版社，1999